Đầu thế kỷ 15, vua Taejong ra lệnh xây dựng cung điện mới tại một địa điểm có địa thế tốt. Bộ Xây dựng Cung điện đã được thành lập để lên kế hoạch xây dựng khu phức hợp, gồm các tòa nhà chính và khu dân cư nằm trong một khu vườn được bố trí khéo léo với địa hình không bằng phẳng của khu vực rộng 58 ha.