Đứng trước tình hình khó khăn về kinh tế do ảnh hưởng của dịch Covid-19 diễn ra trong suốt năm 2021, để hỗ trợ kinh tế cho các doanh nghiệp đồng thời kích cầu, khôi phục dần nền kinh tế trong năm 2022, ngày 28/01/2022 Chính Phủ cũng đã ban hành Nghị định số 15/2022/NĐ-CP về chính sách tài khoá, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội, quy định giảm thuế GTGT một số hàng hoá dịch vụ từ 10% xuống còn 8%. Nghị định này có hiệu lực từ ngày 01/02/2022. Tuy nhiên, sau khi Nghị định này được ban hành có rất nhiều doanh nghiệp lúng túng trong việc xác định ngành nghề kinh doanh và hàng hoá mình kinh doanh có nằm trong diện được giảm thuế GTGT hay không. Đã có rất nhiều công văn liên tục gửi về các chi cục thuế hỏi về điều này. Đứng trước thực trạng này, ngày 18/02/2022, Tổng cục Hải quan có Công văn 521/TCHQ-TXNK hướng dẫn thực hiện Nghị định 15/2022/NĐ-CP về giảm thuế GTGT.